Transfert des compétences et des ressources : l’autre revendication des maires

Théoriquement, les compétences dans les secteurs de l’éducation, de la santé et de l’hydraulique sont déjà remises aux Communes. Ce qui suppose que les Mairies ont la responsabilité de leur politique dans ces secteurs. Mais dans la réalité, ce transfert se fait très timidement même si certaines Communes s’efforcent de s’approprier la gestion des domaines cités.

Mais la situation n’est pas toujours facile pour les élus locaux. A Sikasso, explique Mama Sylla le Maire de cette ville, la Mairie dépense chaque année près de 20 millions FCFA pour le compte de l’éducation à travers l’achat de fournitures scolaires et la participation au paiement des frais d’examen. Pourtant, la Commune n’est pas associée au fonctionnement de l’éducation, déplore-t-il.

Son collègue de Mopti, Oumar Bathily, ne comprend pas non plus que le transfert des compétences dont on parle depuis des années, ne soit pas effectif dans les domaines ciblés, étant donné que la décision est prise dans ce sens et que les décrets d’application ont été signés. Il a marqué son désaccord avec les allégations qui veulent que les Mairies ne soient pas prêtes pour le transfert des compétences et des ressources et que les Communes ne possèdent pas de ressources humaines adéquates.

Il existe, assure-t-il, de nombreuses Communes capables de gérer ces secteurs. Pourquoi, s’interroge-t-il, ne pas commencer à transférer progressivement les compétences à ces Communes qui sont prêtes et disposées à assumer cette responsabilité ?

Mme Seck Oumou Sall, Maire de Goundam, une des 7 femmes Maires que compte le pays juge aussi très lent le processus de transfert des compétences. Dans sa Commune, assure-t-elle, le transfert dans le domaine de l’éducation est partiel car l’Etat gère toujours une grande partie des ressources financières. La Mairie signe les contrats des enseignants contractuels sur la base des propositions de l’administration scolaire mais son avis n’est pas requis sur la marche de l’école.

Dans le domaine de la santé, le Maire de Goundam attend toujours un réel transfert des compétences. Hormis la construction de Centre de Santé Communautaire (CSCOM), la Mairie n’a, en effet, aucun pouvoir en la matière.

Par contre, le transfert est une réalité en ce qui concerne l’hydraulique. La plupart des Maires le reconnaissent d’ailleurs.

Mais ils sont aussi nombreux à ne plus vouloir entendre dire que les Communes ne sont pas prêtes et réclament que le transfert des compétences soit accompagné de celui des ressources.

Bréhima Thiero, le Maire de Ségou, impute à l’administration la responsabilité de la lenteur dans les transferts.

L’assurance des Maires sur leur capacité à assumer le transfert des compétences et des ressources, laisse au final quelque peu perplexe pour qui connaît l’état des ressources humaines dans nos Communes. Par exemple, l’année dernière encore près de 200 d’entre elles n’avaient toujours pas de secrétaires généraux.

Source : L’Essor n°15583 du lundi 21 novembre 2005
Réseau "Réussir la Décentralisation" Sis à la cité UNICEF/Niamakoro, BP. 9014, Bamako, Mali
Tél. (223) 220-94-12 Fax. (223) 220-94-13
Email cek@afribone.net.ml
Site web http://www.iiedsahel.org