Maîtriser les conflits liés au développement rural

Introduction

Du 14 au 19 décembre 2004 s’est déroulée à Kita une formation sur la Gestion des Conflits liés à l’Utilisation des Ressources Naturelles Renouvelables, organisée par le Projet Agro-Ecologie (PAE/DED) de Kita avec l’appui du réseau Réussir la Décentralisation. Elle a concerné les cadres du développement rural.

L’objectif principal consistait à renforcer les capacités des cadres du développement rural dans le domaine de la prévention et gestion des conflits, de les familiariser avec les outils et les stratégies de prévention, de gestion et résolution (des conflits) de développement rural, en particulier ceux liés à la Gestion des ressources naturelles.

Les modérateurs sont venus du DED : M. Elie Dembélé PAE / Kita, Koni Dao OHVN (PAE/ Ouélessébougou, avec l’appui du Dr Modibo Keïta, du CEK Kala Saba, coordinateur national de Réussir la Décentralisation. L’ouverture de la session a été présidée par le Secrétaire Général du Conseil de Cercle de Kita et en même temps récipiendaire. Au total, quinze (15) responsables locaux ont bénéficié de cette formation de six jours.

Contenu de la formation

Le concept de conflit a été largement défini : Le conflit se manifeste par l’opposition entre deux parties avec une tendance à l’affrontement et à la confrontation. Cette situation a été expliquée par des divergences soit de positions, soit d’intérêts ou de besoins stratégiques.

Il y a conflit quand il y a rupture du climat de paix entre deux ou plusieurs individus, groupes, communautés ou lorsqu’il existe une différence de points de vue. Plusieurs outils ont permis d’analyser un conflit tels que : l’arbre à conflit, l’oignon des conflits, le triple A, la carte relationnelle des acteurs ou le profil historique. 

 L’arbre à conflit : cet outil a permis aux participants d’identifier le problème central, d’analyser les causes et les effets d’un conflit.

 L’oignon des conflits : c’est une situation de conflit où les besoins sont cachés, les intérêts superficiels(structurels), ce qui est visible demeurant la position des belligérants.

 Le triple A : il a aidé les participants à connaître l’Arène (lieu géographique), les Aspects et les Acteurs d’un conflit.

 La carte relationnelle des acteurs : cet outil a été utile en ce sens qu’il a permis de comprendre les relations qui existent entre les différents acteurs sur scène.

 Le profil historique : Cet outil a été d’un apport inestimable dans la compréhension de la genèse des conflits, dans le temps et dans l’Espace.

Plusieurs stratégies ont été rendues possibles pour prévenir, gérer ou résoudre un conflit. C’est par exemple le cas de la négociation ou les deux parties discutent directement sans intermédiaire.

 L’arbitrage : ici une tierce personne dicte son verdict en se basant sur un ensemble de règlements connu et reconnu de tous (juge, arbitre).

 La médiation/ conciliation : la médiation a été analysé comme un processus qui demandant la participation volontaire d’une personne - ressource, souhaitée par les parties en présence, encourageant les personnes en conflits à résoudre plus efficacement leurs différends à l’amiable en se faisant des concessions mutuelles.

 Le médiateur n’est ni juge, ni arbitre, il doit avoir une attitude de neutralité acceptée par les parties prenantes. Son rôle n’a pas été décrit comme étant de nature à imposer un accord après avoir écouté les perceptions du problème par les protagonistes. Un bon médiateur a été décrit comme une personne écoutant avec attention et compréhension, les parties. L’écoute active a été considérée comme étant le secret de base de la médiation et le fait de savoir écouter, la première qualité du médiateur. L’étape suivante a été abordée comme une manière d’amener les parties en conflits à s’écouter mutuellement et enfin, à s’engager sur des solutions consensuelles que la médiation propose (gagnant-gagnant).

L’éducation/sensibilisation 

Les explications données ont consisté à préciser que la personne doit sensibiliser les deux parties en conflit. Le contenu de l’information a été présentée comme une donnée devant être correcte, de nature à apaiser la situation et ainsi favoriser la recherche de solutions.

Alors, une activité d’appui–conseil.
 La facilitation : les deux parties ont fait appel à des témoins et ont essayé de s’entendre sur une ligne de communication réelle… Les propositions de solutions ont émané des parties en conflits.
 L’écoute active a joué un grand rôle dans la gestion des conflits, quelle que soit la stratégie utilisée. L’appui–conseil a été considéré comme un savoir faire transversal utile à tous les stades du conflit. Il faut également l’expérience du type de conflit et la bonne connaissance du milieu pour une bonne gestion efficace.

A signaler que tout au long de la formation, plusieurs séances d’exercices pratiques ont contribué à l’expérimentation de l’utilisation de différents outils et techniques. Une visite terrain à Tambaga et Djinégué (villages situés à environ 45 km de Kita) a eu lieu pour appliquer les différents outils.

A la fin de la session, le constat qui a été fait unanimement, est que le temps a été trop court pour que les participants puissent maîtriser tous les outils présentés. Rendez – vous a été pris pour un approfondissement de la formation et réfléchir sur une éventuelle formation de formateurs et l’adaptation du module en milieu paysan.

Par Mme Diawara Ariane Marie Sangaré, CEK-Kala Saba
Réseau "Réussir la Décentralisation" Sis à la cité UNICEF/Niamakoro, BP. 9014, Bamako, Mali
Tél. (223) 220-94-12, Fax. (223) 220-94-13
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