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Gouvernance locale : distinction entre les fonctions de maire (élus) et celles de régisseur dans les communes
La Toile N°7 janvier, février, mars 2006
Il ne fait aucun doute que la régularisation de la situation des travailleurs des collectivités territoriales représente un bond en avant dans la vie des communes, qu’elle soit rurale ou urbaine. En effet, pendant des années, la problématique de l’emploi des agents des communes demeure, surtout qu’il y avait, dans plusieurs communes, une sorte d’amalgame entre les fonctions effectivement occupées.
Ainsi, il n’était pas rare de voir qu’un maire fasse cumul des fonctions de maire, régisseur dépenses et régisseur recettes. Il a fallu que le ministre de l’administration territoriale adresse une correspondance à tous les maires leur demandant de faire la distinction entre leur fonction et celles des régisseurs dépenses et recettes.
Par la même occasion, il leur a été recommandé de faire en sorte que le régisseur dépenses soit différent du régisseur recettes. Cette situation, depuis, s’est régularisée un peu partout, mais il y avait toujours l’équation du statut des travailleurs des collectivités.
Le document a été ficélé et on n’attendait plus que son application qui a d’ailleurs traîné. Ainsi, dans le cadre de la création de la fonction publique des travailleurs des communes, le gouvernement vient de procéder à la régularisation des travailleurs des collectivités territoriales.
Cette décision ne fera que renforcer la conviction que le processus de décentralisation est irréversible. En effet, une commune, c’est autant les ressources financières que des ressources humaines de qualité travaillant dans des conditions sécurisées.
Mais, nous savions déjà que les ressources humaines disponibles au niveau des différentes communes étaient insuffisantes même si on venait à les recruter toutes. Cela explique que la régularisation de situation qui vient de s’opérer est ni plus, ni moins qu’une étape, une avancée significative qui doit être accompagner par l’organisation d’autres concours de recrutement par le département de la fonction publique. L’objectif visé est de permettre aux différentes communes d’être suffisamment dotées en ressources humaines de qualité pour y impulser une dynamique qui leur permettra d’avoir un plein essor notamment économique.
Source : Moussa Sow, Nouvel Horizon du 07 février 2006
La Toile du Réseau Réussir la Décentralisation Partenariat "Initiatives Mali" Axe Formation
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